在总统拜登(Joe Biden)的总统候选人提名美国证券交易委员会(SEC)承诺为迅速发展的市场提供“指导和明确性”之后,美国证券交易委员会(SEC)似乎可能在制定其第一份加密货币指导方针。
在星期二参议院银行委员会的确认听证会上,加里·根斯勒(Gary Gensler)提出了关于处理加密货币的第一个想法,前提是他被确认将领导美国市场的最高监管机构。
Gensler告诉议员说:“比特币和其他加密货币为支付带来了新思路,但提出了我们仍然需要关注的新的投资者保护问题。”他将其描述为“推动变革的催化剂”。
他说,作为SEC主席,他将在确保投资者保护的同时推广新技术。SEC尚未采用专门针对加密货币以及个人和公司应如何对待它们的规则,有人认为这造成了不清楚的规则手册。
Gensler说:“对美国证券交易委员会来说,提供指导和明确性很重要。” “有时候这很清楚,这是一个大拇指,但即使大拇指朝下,提供这一点也很重要。”
作为用户创建的分散资产,比特币很可能不受证券法的约束。Gensler在2018年的一次会议上说,但是有一个“强有力的案例”表明,公司创建和发行的数字货币可能违反了证券法。其中包括第二大和第三大使用最广泛的虚拟货币,它们是由Ripple Labs和以太坊创建的。
SEC表示,比特币不是证券,它正在起诉Ripple,指控其未经注册的数字资产证券发行违反了法律。该机构此前曾表示,以太坊的以太币不是证券,这一观点与Gensler的观点有所不同。
在包括汽车制造商特斯拉和万事达卡在内的公司表示他们正在拥抱这种加密货币之后,比特币上个月创下了历史新高。
根据CoinMarketCap的数据,截至周二下午,高波动性的加密货币市场价值约为1.45万亿美元,高于两年前的约2000亿美元。
多年来,加密行业以及一些SEC官员一直在呼吁澄清加密货币如何适用于证券法。美国证券交易委员会前任首席执行官杰伊·克莱顿(Jay Clayton)认为,大多数硬币发行(一种加密货币筹资机制)似乎违反了证券法。
希望获得监管认证
2009年金融危机过后,Gensler领导CFTC,实施了复杂的新衍生工具规定,经常与华尔街集团打交道。后来他在麻省理工学院教授了有关加密货币的课程。
“ Gensler将使有关加密的知识广博,我认为这对试图在此领域进行监管的人很有帮助,”共和党SEC专员海斯特·皮尔斯(Hester Peirce)支持数字资产的更清晰规定,上个月告诉路透社。
Peirce补充说,公司和投资者对数字资产的日益接受增加了紧迫性。
“行业已经非常明确,他们希望获得更多的监管确定性,因为他们无法在克莱顿(Clayton)主席的领导下做到这一点。我认为Gensler先生很明白这一点,” Steptoe&Johnson LLP金融服务部门联合主席Matthew Kulkin说。