爱华外汇：“超级马里奥”能否拯救意大利。这可能是形容意大利当选总理马里奥·德拉吉最准确的词。在疫情严峻、经济危机尚未解决、政治动荡处于关键时刻的情况下，目前的希望寄托在德拉吉身上，他作为意大利央行行长和欧洲央行行长的身份，多少给了他一些拯救意大利的意义。但目前的问题是意大利的经济、社会乃至政治困境能否解决，即使德拉吉有信心团结各方。
组建新政府
意大利前总理孔戴的辞职没能实现想象中的撤退。相反，最后的结果是他自己退出。当地时间3日，意大利总统府宣布，马特雷拉总统授权经济学家、前欧洲央行行长马里奥·德拉吉组建意大利新政府。
同日，德拉吉向媒体宣布接受任命，并感谢总统的信任。他认为，意大利现在正面临一个困难时期，而新冠肺炎肺炎疫情已经造成了人们的生命、经济和社会损失。但是，他对各种力量的团结有信心。至此，Conte时代正式结束。
今年1月13日，由于对孔戴执政表现不满，意大利前总理马特奥·伦齐领导的意大利生机党退出执政联盟，失去了在参议院的绝对多数席位。为了避免在参议院的不利局面，孔戴于1月26日向总统递交了辞呈，希望获得重组政府的机会，并寻求团结更多的政党支持，取得议会的绝对多数。
不幸的是，这一次孔戴没能挽救局面。2月2日早些时候，孔戴组建新政府的谈判破裂。马塔雷拉不得不选择另一个能够形成可行联盟的候选人。一旦无法在规定时间内再次组阁，意大利将不得不提前两年举行大选。但在疫情和经济的双重打击下，连任不是明智之举，所以重任落在德拉吉身上。
“超级马里奥”能否拯救意大利
据了解，73岁的德拉吉曾在2011年至2019年担任欧洲央行行长。德拉吉在一战成名的原因发生在2012年，当时欧盟爆发主权债务危机，欧元区一度动荡。当时，德拉吉承诺将竭尽全力拯救欧元，并说了一句名言:“在我的任期内，欧洲央行将不惜一切代价拯救欧元。相信我，我们完全可以做到。”当时，德拉吉改变了传统的政策方式，采取了量化宽松政策，最终带领欧元区走出危机。
马里奥·德拉吉因其大胆开放的政策风格和有效的应对措施，被意大利媒体誉为“超级马里奥”。最近《华尔街日报》还提到，德拉吉是欧洲最受尊敬的公众人物之一，至少在欧洲广泛的中间派、亲欧盟的跨国政界和金融市场是这样。
“内忧”“外患”
要理解德拉吉这次的使命，可能要从孔戴开始。伦齐迫使孔戴辞职，导火索是意大利政府去年起草的国家复兴计划草案。意大利历史上最大的复苏计划将投资3000多亿欧元，其中2000多亿欧元将来自欧盟复苏基金。但在这一计划的管理模式和资金分配上，作为执政联盟成员之一的轰轰烈烈党与执政联盟中的其他党派存在严重分歧，导致矛盾重重。
这也意味着德拉吉可能要解决的不仅仅是抗击疫情和稳定经济。德拉吉面临的第一个问题是如何通过组阁。目前，意大利最大的执政党五星运动党对德拉吉组建新政府表示强烈反对。五星运动党成员代表特里佐诺呼吁五星运动党加入德拉吉政府，出于责任感支持他。
对意大利来说，政治动荡早已司空见惯。据欧洲网报道，德拉吉组阁之路并不容易，但各方政治力量最终都将不得不接受一个技术型政府，因为德拉吉完全有能力管理2090亿欧元的复苏基金。目前，舆论也普遍认为，德拉吉的职务背景有利于欧盟复苏基金等项目在意大利的实施，从而推动意大利走出疫情造成的经济社会不利局面。
这也延伸了德拉吉不得不面对的另一个困境:如何带领意大利克服疫情，恢复因疫情而陷入严重衰退的经济。意大利国家统计局2日公布的经济分析报告显示，2020年意大利国民生产总值(GDP)将下降8.8%。由于第二波疫情期间防疫措施收紧，2020年第四季度未能延续上一季度生产回升的趋势，GDP环比下降2%，同比萎缩6.6%。
关于意大利目前的经济形势，对外经济贸易大学国际经济学院院长桑白川指出，意大利自身的经济优势在欧盟并不明显，很难在欧盟的经济合作中充分发挥。另一方面，意大利的经济产业以中小企业为主，以轻工业为重心，难以在经济全球化中充分发挥区域优势。
桑白川进一步分析，其实在金融危机的冲击下，意大利经济已经走下坡路，经济困境加剧。人们对经济改革的呼声一直比较高，但长期以来，一直没有一个领导人能够带领其走出困境，所以意大利并没有完全走出上一次债务危机的阴影。疫情恶化，中小企业抗风险能力弱，意大利自身市场空间狭小，供应链和资金链都紧张的情况下，经济困境进一步加剧。
“救火”意大利
马特雷拉早就总结了德拉吉的使命:下届政府最重要的是迅速制定计划，首先是恢复经济，其次是利用好欧盟的“复苏基金”。“赢得抗击疫情的胜利，完成疫苗接种，处理人民生活中的问题，让意大利重新开始，是我们面临的挑战。”德拉吉与马特雷拉会面后，做出了上述“承诺”。
中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融办公室副研究员陆婷指出，意大利经济的主要问题可能仍然在于结构方面。德拉吉一直非常重视结构改革和货币政策协调，在这方面有经验。此外，欧洲央行目前正在采取相对宽松的货币政策。如果有更好的金融计划来应对疫情的影响，可能会更好地提振意大利经济。
在桑白川看来，随着德拉吉的上台，人们也希望重振经济，特别是解决一些民生问题，调整和完善财政经济政策。对意大利来说，如果能有效调整发展，比如加强与市场广阔的亚太地区的合作，可能是提振经济的选择。
当然，恢复经济可能是一项更加困难和长期的任务。意大利是欧盟第三大经济体，也是一个长期经济疲软的国家。为了应对疫情，刺激计划推高了应对疫情的经济成本，隐患就这样埋下了。
上个月，路透社援引一位政府消息人士的话说，意大利公共债务规模预计将在2021年达到战后新高，占GDP的比例将升至158.5%。新的预测反映了当时刚刚宣布的320亿欧元刺激计划的影响，将使2021年的预算赤字达到GDP的8.8%。
值得注意的是，意大利的巨额公共债务在欧元区仅次于希腊。这也意味着，如果意大利经济未能反弹，意大利发生债务危机的概率将大大增加。事实上，当欧盟去年通过7500亿欧元的复苏基金时，外界已经担心，鉴于意大利此前使用援助资金的效率低下和长期沉重的债务，新的纾困基金可能不仅难以提振意大利遭受重创的经济，还会加剧意大利债务危机的风险。
